中山公用工程有限公司：从“点上出彩”到“面上蝶变”

  南都“中山点赞榜”是南方都市报、南都高水平质量的发展研究院（中山分院）推出的重要智库研究产品。第三届南都“中山点赞榜”聚焦“百千万，新中山”，面向全市各级党政机关、企业和事业单位、社会团体，征集2025年以来奋力推动“百千万工程”取得新成效、开创新局面的优秀案例。

  此外，今年还将首次征集评选“湾区融通优秀案例”“十四五民生实事标杆案例”“AI治理应用优秀案例”“惠民善治传播优秀案例”，系统梳理中山“多元共治”实践，为城市治理从“单向管理”到“协同共治”提供路径参考。

  在中山市全方面推进“百千万工程”的征程中，中山公用工程有限公司精准定位，以一系列可量化、可感知的扎实成果，展现国企担当。在长坑水库畔打造郊野步道时，公用工程“轨道车+骡马运输+无人机”立体化绿色运输模式，最大限度减少对山体生态的干扰，生动践行了“绿水青山就是金山银山”理念。同时，以3个月决策落地、9个月建成的“公用速度”完成项目，并以“零信访、零投诉”的和谐方式，高效完成了逾三万平方米的农房风貌提升，惠及五桂山、南朗街道200户农户。通过创新“政企联动”机制与“党建+项目”模式，将生态保护、基础设施升级与文旅产业深层次地融合，为中山城乡高水平质量的发展提供了一套可复制、可推广的“公用方案”。

  在长坑郊野步道项目中，打破常规，构建了“政企高效联动、资源集中调配”的超常规运作模式。通过成立联合指挥部、实施“每周调度、每月复盘”的机制，将传统项目漫长的前期审批与建设周期大幅压缩，实现了从决策到方案落地仅3个月，从筹备到一期项目基本建成仅9个月的“加速度”，为同类生态项目的快速推进树立了新标杆。

  在长坑郊野步道项目建设中，公用工程将生态保护置于首位，创新践行环保理念，采用“轨道车+骡马运输+无人机”立体化绿色运输模式，有效保护了水库水源涵养区和沿线脆弱的山体植被，确保了施工活动与自然环境和谐共存。

  在农房风貌提升这一敏感且复杂的工程中，充分的发挥党组织的核心作用。组建“党员先锋队”，逐户走访超过210户村民的形式相结合，通过优先改造村集体物业形成示范效应和完善沟通机制，成功将可能会产生的矛盾化解在萌芽状态，实现了项目全程“零信访、零投诉”的和谐局面。

  风貌提升并非“一刀切”，而是注重与当地自然人文特色的融合。公用工程对农房的外立面、屋顶等进行了系统模块设计，累计完成线万平方米。在施工中，强化质量监督，确保改造效果既美观又耐久，真正让翠亨快线等重点沿线区域成为展示中山乡村新风貌的“风景线”。

  项目立意超越单一的基础设施建设，着眼于长远发展。长坑郊野步道巧妙串联起村落、步道、山林与水库资源，沿线处打卡点，不仅满足了市民休闲需求，更吸引了游客，为将五桂山等地打造成为粤港澳大湾区短途旅游目的地注入了实质性内容。

  长坑郊野步道（一期）5.2公里主线及配套设施已全面建成开放。农房风貌提升取得决定性进展，截至阶段性验收，五桂山街道81户任务中79户已完工，南朗街道200户任务中132户已进场施工，101户已完工，整体进度远超预期。在攻坚阶段，曾创下90天内完成80%施工量的纪录，体现了强大的资源组织与执行能力。

  超过三万平方米的立面改造，使村庄“颜值”焕然一新，村民居住环境显著改善。更重要的是，通过共建共治共享的模式，村民的获得感、幸福感和对“百千万工程”的认同感大幅增强，形成了群众支持、参与建设的良好氛围。

  项目探索出的“一张清单挂图作战、一套模式复制推广、一条主线深层次地融合”的工作方法，已凝练成行之有效的“公用经验”。这种强调效率、和谐与可持续的模式，为推进类似项目提供了完整范本，示范引领价值突出。

  长坑郊野步道国庆期间试运营5.5天吸引超2.2万游客打卡，单日最高突破5200人，堪称中山“最火户外打卡地”。步道的开通和风貌的提升，直接带动了周边乡村旅游人气的增长。“生态+文旅+社区”的联动发展格局，为当地民宿、餐饮等产业高质量发展创造了条件，“绿水青山”向“金山银山”转化的路径更加清晰。

  公用工程在“百千万工程”中的实践，是一次将国企责任、市场规律与群众需求紧密结合的成功探索。下一步，公用工程将在确保已建成项目持续发挥效益的同时，向生态保护、乡村文旅配套等更广领域延伸，以更多务实成果，为中山绘就“百千万工程”高水平质量的发展新图景贡献核心力量。